Chính
phủ vừa ban hành Nghị định 85/2023/NĐ-CP sửa đổi một số điều của Nghị
định 115/2020/NĐ-CP về tuyển dụng và quản lý viên chức, trong đó sửa đổi
tiêu chuẩn, điều kiện đăng ký dự xét thăng hạng chức danh nghề nghiệp.
Chính thức bỏ thi thăng hạng viên chức. Ảnh: NLĐO
Với
Nghị định này, chính thức bỏ thi thăng hạng viên chức, thay vào đó sẽ
xét thăng hạng. Viên chức được đăng ký dự xét thăng hạng lên chức danh
nghề nghiệp cao hơn liền kề khi đáp ứng đủ các tiêu chuẩn, điều kiện.
Theo
đó, viên chức phải được xếp loại chất lượng ở mức hoàn thành tốt nhiệm
vụ trở lên trong năm công tác liền kề trước năm dự xét thăng hạng chức
danh nghề nghiệp; có phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp tốt; không
trong thời hạn xử lý kỷ luật; không trong thời gian thực hiện các quy
định liên quan đến kỷ luật theo quy định của Đảng và của pháp luật.
Có
năng lực, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ để đảm nhận chức danh nghề
nghiệp ở hạng cao hơn liền kề hạng chức danh nghề nghiệp hiện giữ trong
cùng lĩnh vực nghề nghiệp.
Để
được đăng ký xét thăng hạng, viên chức cần đáp ứng yêu cầu về văn bằng,
chứng chỉ và yêu cầu khác của tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp dự xét
thăng hạng. Trường hợp tại thời điểm xét thăng hạng mà Bộ quản lý chức
danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành chưa ban hành quy định nội dung,
chương trình, hình thức, thời gian bồi dưỡng thì không phải đáp ứng yêu
cầu về chứng chỉ bồi dưỡng chức danh nghề nghiệp; viên chức được xét
thăng hạng được coi là đáp ứng tiêu chuẩn, điều kiện của hạng được xét.
Bên
cạnh đó, viên chức cũng cần đáp ứng yêu cầu về thời gian công tác tối
thiểu giữ chức danh nghề nghiệp hạng dưới liền kề theo yêu cầu của tiêu
chuẩn chức danh nghề nghiệp dự xét thăng hạng, trừ trường hợp xét thăng
hạng chức danh nghề nghiệp mà chức danh nghề nghiệp đó theo quy định tại
thời điểm xét không có hạng dưới liền kề.
Thi thăng hạng chưa thật sự gắn với yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức
Ngoài
tiêu chuẩn, điều kiện quy định nêu trên, Bộ quản lý chức danh nghề
nghiệp viên chức chuyên ngành có trách nhiệm quy định cụ thể tiêu chuẩn,
điều kiện xét thăng hạng thuộc ngành, lĩnh vực quản lý gắn với yêu cầu
của vị trí việc làm tương ứng với hạng chức danh nghề nghiệp dự xét, bảo
đảm yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ và quyền lợi của viên chức.
Các
bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, địa phương quyết định chỉ tiêu thăng hạng
phù hợp vị trí việc làm và cơ cấu viên chức. Cũng theo Nghị định, nếu số
viên chức dự xét thăng hạng nhiều hơn chỉ tiêu, các đơn vị sẽ ưu tiên
người có thành tích cao hơn, nữ, dân tộc thiểu số, nhiều tuổi hơn, thời
gian công tác nhiều hơn.
Trước
đó, Bộ Nội vụ cho biết các bộ quản lý các chức danh nghề nghiệp chuyên
ngành chậm ban hành các hướng dẫn để triển khai, dẫn đến không kịp thời
trong việc tổ chức thi, xét thăng hạng, ảnh hưởng đến quyền lợi của viên
chức.
Việc
tổ chức thi thăng hạng chức danh nghề nghiệp chưa thật sự gắn với yêu
cầu nâng cao chất lượng đội ngũ viên chức, nội dung thi thăng hạng còn
hình thức, chưa sát với vị trí việc làm và đặc thù công việc của từng
chức danh nghề nghiệp dẫn tới không đạt mục tiêu nâng cao chất lượng đội
ngũ của việc thăng hạng. Việc thăng hạng hiện nay chủ yếu để giải quyết
chế độ tiền lương và thu nhập.
Một
bất cập khác được Bộ Nộ vụ chỉ ra là tiêu chuẩn, điều kiện dự thi phải
có chứng chỉ bồi dưỡng chức danh nghề nghiệp chuyên ngành tương ứng với
hạng chức danh nghề nghiệp. Trong khi đó, nhiều chức danh nghề nghiệp
không xây dựng được chương trình và các khóa bồi dưỡng, nên không tổ
chức được các kỳ thi thăng hạng cho viên chức. "Có những chức danh nghề
nghiệp còn chưa tổ chức thi lần nào như kiến trúc sư, thẩm kế viên, đo
đạc, địa chính, đạo diễn"- Bộ Nội vụ nêu rõ.